1.A.- Ordenament jurídic espanyol. Normativa estatal i autonòmica

Ordenament jurídic espanyol: article 1.1 del Codi Civil i article 1.1 i 9.1 de la Constitució.

Instruments de publicitat i consulta:

• BOE (Butlletí Oficial de l’Estat): Lleis i reglaments (reals decrets, ordres i resolucions) que siguin d’aplicació estatal així com les lleis autonòmiques
• Diaris i/o Butlletins Oficials de les Comunitats Autònomes.
• BOMEC (Butlletí Oficial del Ministeri d’Educació): Normativa i els actes administratius que afecten el Ministeri. (Catalunya)
•  DOUE: Diari Oficial de la Unió Europea: Disposicions normatives i reglamentàries d’àmbit europeu, així com les directives acordades sobre diferents matèries i qüestions.

1.B.- Procediment administratiu comú. Normativa autonòmica sobre procediment administratiu.

Procediment administratiu  != Expedient administratiu

• Normativa estatal: Llei 39/2015, de l’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiquess (LPACAP)
• Normativa autonòmica: Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya (LRJPACat)

Fases:

1. Iniciació: ofici / sol·licitud de la persona interessada
2. Ordenació: impuls + direcció + constància
3. Instrucció
4. Acabament: resolució expresa / silenci administratiu / desestiment de l’acció / caducitat

1.C.- Lleis i reglaments educatius

• Constitució (article 27)
• Lleis educatives :  LODE(1985), LOCFP(2002),  LOE(2006),  LOMCE(2013) i la Llei d’educació autonòmica (Catalunya)
• Reglaments educatius

Origen: https://www.symbaloo.com/mix/funciondirectiva54

Normativa d’educació

Lleis generals

• Llei 10/2015, del 19 de juny, de formació i qualificació professionals

  (DOGC núm. 6899, de 25.6.2015)

• Llei 12/2009, del 10 de juliol, d’educació

  (DOGC núm. 5422, de 16.7.2009)

• Llei orgànica de 23.12.2020, de modificació de la LOE (LOMLOE)
• Llei orgànica 8/201, de 9 de desembre, per la millora de la qualitat educativa (LOMCE)

(BOE núm. 295, de 10.12.2013)

• Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’educació (LOE)
  (BOE núm. 106, de 4.5.2006)
• Llei orgànica 5/2002, de 19 de juny, de les qualificacions i de la formació professional (LOCFP)
  (BOE núm. 147, de 20.6.2002)
• Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l’educació (LODE)
  (BOE núm. 159, de 4.7.1985)

1.D.- Règim jurídic aplicable al centre docent i els seus òrgans col·legiats

• Constitució:  Títol VIII, article 27 (educació), article 14 (igualtat), article 16 (llibertat ideològica, religiosa, …), article 18 (dret a l’honor, a la intimitat personal i familiar i a la pròpia imatge)
• Estatut d’autonomia
• Lleis orgàniques d’educació: LODE, LOCFP, LOE, LOMCE. LOMLOE i la Llei autonòmica d’educació de Catalunya
• Reglaments:
  • Reglament orgànic de centres (a Catalunya, decret regulador de l’autonomia de centres
  • Instruccions per l’organització i funcionament dels centres ( a Catalunya, Documents per l’organització i gestió del centre)
  • Admissió d’alumnes i normes de preinscripció i matrícula
  • Convivència i drets i deures dels alumnes
  • Direcció dels centres
  • Calendari escolar
  • Requisits mínims de centres
  • Associacions de pares i mares d’alumnes
  • Associacions d’alumnes
  • Gestió econòmica
  • Servei escolar de transport i menjador
  • Serveis educatius
  • Diversitat i educació especial
  • Ordenació i desenvolupament curricular de les etapes educatives
  • Avaluació del procés d’aprenentatge de l’alumne
  • Avaluació docent
  • Especialitats docents del professorat

1.E.- Normativa aplicable al personal funcionari i laboral

Constitució (article103.3, article 149-1.18, )

Llei 7/2007 de 12 d’abril, de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (EBEP) derogada pel Real Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic,

Catalunya: Decret Legislatiu 1/1997 de 31 d’octubre, Text refòs (DOGC del 3 de novembre)

1.F.- Normativa pressupostària, financera, de contractació pública i de responsabilitat civil

Contractació pública: Real Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (BOE 16 de novembre)

Tipus de contractes: d’obra, de concessió d’obres públiques, de gestió de serveis públics, de subministre i de serveis en general.

Normativa de contractació pública:

• Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014
• Llei 31/2007 de 30 d’octubre sobre procediments de contractació als sectors de l’aigua, l’energia, els transportes i els serveis postals (BOE del 31 d’octubre)

Responsabilitat civil

• Responsabilitat extracontractual: articles .1902, 1.903 i 1.904 del Codi Civil (existència de “Dolo” o “Culpa“)

1.G.- Normativa relativa al menor

Tractament judicial penal dels menors d’edat

• Autor del delicte o falta (major de 18 anys) => Aplicació del CODI PENAL (Llei Orgànica 10/1995 del 23 de novembre)
• Autor del delicte o falta amb edat compresa entre 14 i 18 anys => Aplicació de la Llei 5/2000 del 12 de gener, reguladora de la RESPONSABILITAT PENAL DELS MENORS
• Autor del delicte o falta menor de 14 anys => No se li exigirà responsabilitat segons la Llei 5/2000 reguladora de la responsabilitat penal dels menors i se li aplicaran les normes sobre protecció de menors pervista al CODI CIVIL. L’entitat pública de protecció a la infància adopta les MESURES DE PROTECCIÓ adequades.

b) La especial protecció i els principis d’actuació amb els menors: igualtat i respecte a l’interés superior del menor

• Norma bàsica i fonamental: Convenció dels Drets del Nen (CDN)
• Espanya:
  • Constitució: article 39.4
  • Lleis orgàniques: LO 1/1996 de Protecció dels Menors (LOPM) i la LO 5/2000 de la Responsabilitat Penal dels Menors (LORPM) i la LO 4/2000 de la integració social dels estrangers (LODILE)
• Principi d’igualtat als menors immigrants: Article 3 de la Llei Orgànica de la Protecció jurídica del Menor(LOPJM)
• Principi d’interés superior del menor: Article 3.1 CDN i la LO 1/1996, LOPJM, art 11.2.
• Dret d’accés a l’educació: (art. 9 LODILE) i l’article 10.3 i 13 de la LOOJM

c) Els immigrants i el dret a l’educació

• Llei Orgànica 4/2000 de l’11 de gener, modificada pel la LO 8/2000 sobre els drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració social (article 9)
• Reglament de desenvolupament , Real Decret 2393/2004, de 30 de desembre (BOE núm, 6, 7.01.2005) concreta aspectes d’interés per l’àmbit educatiu.

d) El maltractament a menors i la resposta educativa

• Maltractament infantil: quan un nen és objecte de violència física, psíquica i/o sexual o pateix una falta de cures per part de les persones o de les institucions de les que depèn pel seu desenvolupament (Societat Catalana de Pediatria). Per tant, el maltractament pot produir-se per acció(el que algú fa) o per omissió(deixar de fer-ho) o per negligència (fer-ho de manera inadequada)
• Tipus de maltractaments:
  • Maltractament físic
  • Maltractament per negligència i abandonament
  • Maltractament psicològic o emocional
  • Maltractament sexual
  • Maltractament institucional
  • Submissió químico-farmacèutica
  • Explotació laboral
  • Explotació sexual

e) La violència entre iguals, l’assetjament escolar

• Definició: El Sindic de Greuges considera l’abús, el maltractament, l’assetjament o bullying en un entorn escolar com aquella pràctica protagonitzada per un alumne o grup d’alumnes que causi un dany físic o psicològic amb un altre, de tipus sitemàtic o reiterat, independentment dels objectius que es persegueixin i de si s’han realitzat de forma directa o indirecta inclouen les relacions que produeixen ostracisme o aïllament.
• Prevenció: model Olweus / model Sheffield / mediadors (Catalunya i Europa)
• Protocol d’actuació:  Serveis Socials (Sospita) / Policia (Evidència)

1.H.- Normativa de protecció de dades i la seva aplicació als centres docents

• La protecció de dades: Constitució (Article 16.2)
• Les dades personals dels alumnes: LOE (disposió addicional vigéssima tercera)
• Imatge dels alumnes: Instrucicó 2/2006 de la Fiscalia General de l’Estat del 15 de març de 2006
• Centre educatiu i alumnat: Llei Orgànica de Protecció de Dades (LOPD)

Més informació:

• Implantació de la LOPD als col·legis
• Guia per a centres educatius de l’Agencia Espanyola de Protecció de Dades (AEPC)
• Pautes de protecció de dades per als centres educatius (apdcat)
• Protecció de dades (Departament d’Educació)